Папуа - Новая Гвинея
ПАПУА – НОВАЯ ГВИНЕЯ, Независимое Государство Папуа – Новая Гвинея, расположено в юго-западной части Тихого океана на островах к северу от Австралии. Занимает восточную половину о.Новая Гвинея (эта часть страны считается «материком»), архипелаг Бисмарка (с крупными островами Новая Британия и Новая Ирландия), острова Бугенвиль и Бука в цепи Соломоновых о-вов, архипелаги Луизиада, Д'Антркасто, Тробриан и ряд более мелких островов. Территории, ныне входящие в состав государства, в прошлом подразделялись на две административные единицы: Папуа (юго-восточную область Новой Гвинеи с прилегающими островами), принадлежавшую Австралии, и северо-восточную часть Новой Гвинеи с близлежащими островами, которая имела статус подопечной территории ООН и управлялась Австралией. В 1949 обе части были интегрированы австралийскими властями в т.н. административный союз. Это объединение в 1971 получило название Папуа – Новая Гвинея, а в 1973 приобрело внутреннее самоуправление. 16 сентября 1973 была провозглашена независимость страны. Папуа – Новая Гвинея – член ООН и британского Содружества. Площадь 462 840 кв. км. Численность населения 4599,8 тыс. человек (1998). Столица – Порт-Морсби на юго-восточном побережье Новой Гвинеи.
ПРИРОДА. Основную часть территории Папуа – Новой Гвинеи занимают горы. Преобладают высокие хребты, простирающиеся с юго-востока на северо-запад (Бисмарка, Центральный и Оуэн-Стэнли, последний прослеживается также на прибрежных островах). Многие горные вершины и некоторые изолированные вулканы поднимаются более чем на 3000 м над у.м. Самая высокая точка – гора Вильгельм (4509 м). Среди массивных сильно расчлененных гор располагаются широкие межгорные котловины (ок. 1500 м над у.м.).
К северу от пояса хребтов, параллельно ему, протягивается широкая низменность, к которой приурочены долины рек Сепик, Раму и Маркхем. Значительные площади там заняты болотами, но вкраплены также массивы плодородных сельскохозяйственных земель. Горные хребты простираются вдоль северо-восточного побережья Новой Гвинеи (и продолжаются на п-ове Хуон до Лаэ и далее на островах Новая Британия, Новая Ирландия и Бугенвиль), оставляя лишь узкую полоску прибрежной низменности. Это район сейсмической активности, где происходят разрушительные извержения вулканов и землетрясения, вероятно, из-за приуроченности к северному краю одного из крупных блоков земной коры. Большинство из 40 действующих вулканов Папуа – Новой Гвинеи приурочены к северной прибрежной зоне. Некоторые из них проявляли активность в 20 в.; особенно сильный урон нанесло в 1951 извержение вулкана Ламингтон близ города Попондетта.
К югу от Центрального хребта простираются широкие равнины и прибрежные низменности, пересеченные несколькими крупными реками, которые берут начало в горах. На юго-западе протекает р.Флай длиной ок. 1120 км. На протяжении 250 км вверх от устья она испытывает влияние приливов и отливов. Далее к востоку нижние течения нескольких рек формируют обширную общую дельту с рукавами, островами и болотами. Река Пурари обладает крупными гидроэнергетическими ресурсами.
Некоторые прибрежные острова гористые, вулканического происхождения, но особенно многочисленны низкие острова – коралловые рифы (образующие, например, архипелаг Тробриан). Атоллы и островки с окаймляющими их рифами – характерная особенность омывающих страну теплых морей. На Новой Британии и Бугенвиле известны действующие вулканы. В 1994 в результате извержений вулканов Тавурвур и Вулкан был сильно разрушен город Рабаул на Новой Британии (аналогичная катастрофа произошла в 1937). Впрочем, почвы, развитые на вулканических отложениях обоих островов, отличаются высоким плодородием.
КЛИМАТ. В Папуа – Новой Гвинее различают два основных сезона. Когда зона внутритропической конвергенции перемещается на юг, захватывая территорию страны в январе-феврале, преобладают теплые северные и западные ветры; в некоторых северных районах ветры разных румбов вызывают сильные дожди в январе–апреле. С мая по август держится сравнительно прохладная погода, и из зоны внутритропической конвергенции, которая располагается в июне-июле к северу от экватора, дуют сильные устойчивые юго-восточные ветры, приносящие осадки. Дожди выпадают на юге Новой Британии, в заливе Папуа, на южных склонах Центрального хребта и на востоке п-ова Хуон. В это время года на остальной части Новой Гвинеи, включая прибрежную низменность около Порт-Морсби, юго-западное побережье и центральные горы, стоит сухая погода, сменяемая переменной с сентября по декабрь.
Эта принципиальная климатическая модель существенно видоизменяется в зависимости от рельефа. Многие высокие хребты, выступая в качестве барьеров на пути воздушных масс, перехватывают осадки, которые увлажняют наветренные склоны, а на подветренных склонах осадков выпадает значительно меньше. В горных районах микроклиматические различия проявляются в каждой долине.
Среднегодовые суммы осадков велики, но имеются значительные региональные различия: в Порт-Морсби 1200 мм, в Кикори на побережье залива Папуа 5000 мм, а на южном побережье Новой Британии 6100 мм. В многолетнем ходе осадков тоже бывают резкие амплитуды. Примерно раз в 40 лет отмечаются засухи, сопровождающиеся заморозками в горах. Например, в 1997–1998 на большей части территории Папуа – Новой Гвинеи случилась самая сильная засуха за последние 100 лет, и одновременно наблюдались сильные заморозки в провинциях Энга, Южное нагорье, Западное нагорье и Центральной (прилегающей к Порт-Морсби). Эти явления были сопряжены с климатическими последствиями явления Эль-Ниньо.
На низменностях преобладают постоянно высокие температуры с небольшими сезонными и суточными колебаниями. В Порт-Морсби средний максимальный показатель составляет 31° С и средний минимальный 23° С, тогда как в городе Маунт-Хаген, расположенном на высоте 1670 м, соответствующие значения 25° и 13° С. В горах холоднее, суточные амплитуды температур выражены сильнее.
Почвы, растительность и животный мир. В основном почвы малоплодородные и обладают низким сельскохозяйственным потенциалом, что предопределено свойствами материнских пород (в частности, выветрелых коралловых толщ). Истощению почв способствуют также интенсивное выщелачивание на низменностях в условиях жаркого влажного климата, неблагоприятные условия стока в заболоченных районах и ускоренная эрозия на крутых склонах. Лишь ок. 25% всей территории страны по почвенно-геоморфологическим условиям пригодны для земледелия. Наиболее плодородны почвы, развитые на вулканических отложениях в провинциях Западное нагорье и Южное нагорье, на севере Новой Британии и о.Бугенвиль. Высокой продуктивностью отличаются также почвы на хорошо дренируемых молодых аллювиальных отложениях во многих горных долинах, а также почвы подгорных равнин.
На большей части Папуа – Новой Гвинеи сохранилась естественная растительность, преимущественно влажные тропические леса. Там, где они были сведены, а затем заброшены, возникли в одних случаях грасленды (травянистые сообщества), в других – редколесья. Встречаются также мангровые леса, прибрежные леса, вечнозеленые тропические леса, а там, где выражен сухой сезон, – полулистопадные тропические леса (обычно с листопадным верхним ярусом). Имеются также рощи саговых пальм в заболоченных местообитаниях, заросли тростника, травянистые болота, низменные и горные луга, альпийские кустарники, хвойные леса, смешанные низкогорные леса с участием бука, дуба и других пород.
Страна отличается самой богатой в мире орнитофауной (860 видов), на сохранность которой, однако, неблагоприятно повлияли вооруженные конфликты, происходившие после провозглашения независимости. Самые знаменитые из пернатых – райские птицы (38 видов из 42, известных науке), обитающие только на Папуа – Новой Гвинее, в Австралии и на соседних островах. Одна из этих птиц запечатлена на флаге страны. Встречаются такие необычные виды, как казуар (нелетающая птица, родственная африканскому страусу и австралийскому эму), птица-носорог, королевский голубь Виктория, белогрудый и золотистолобый пестрый голуби и др.
Зафиксировано ок. 300 видов пресмыкающихся. Одних только змей, в большинстве ядовитых, насчитывают 110 видов. Самые крупные из них – питоны и боа (в совокупности 12 видов), достигающие в длину более 7 м, а наиболее ядовит четырехметровый тайпан (редкий вид). Чрезвычайно агрессивны живородящие змеи. Известны два вида крокодилов, в том числе самый крупный в мире, обитающий в соленой воде. Средняя длина его тела составляет 7 м, но бывают и 10-метровые особи. Пресноводные крокодилы –гораздо меньше по размеру (в основном ок. 2 м).
Млекопитающих выявлено ок. 230 видов. Отсутствуют многие крупные представители этого класса животных, например обезьяны и большие кошки (встречающиеся в Юго-Восточной Азии). Обычны мелкие кенгуру (валлаби), опоссумы, ехидны, сумчатые мыши, крысы, летучие мыши. Обращает на себя внимание кускус – животное, внешне напоминающее ленивца.
Огромным разнообразием отличается мир насекомых (30 тыс. видов). Среди них – самая крупная в мире бабочка (Ornithoptera alexandrae) с размахом крыльев 35 см.
НАСЕЛЕНИЕ И ОБЩЕСТВО. Перепись 1990 не проводилась в провинции Северные Соломоновы острова из-за военных действий на о.Бугенвиль, а на всей остальной территории было зарегистрировано 3608 тыс. человек. Из них почти 99% составляли коренные меланезийцы, остальные – преимущественно временные жители, среди которых преобладали европейцы, а узкую прослойку составляли азиаты. Вследствие высокой рождаемости демографический рост в среднем оценивается в 2,3% в год, при весьма значительных межрайонных вариациях. Почти 2/3 населения представлены лицами моложе 30 лет, что является предпосылкой быстрого увеличения его численности в ближайшем будущем.
По физическим особенностям меланезийцы сильно различаются. Хотя само название «Меланезия» (т. е. «черные острова») указывает на цвет кожи аборигенов, на самом деле она варьирует от светло-коричневой до иссиня-черной. Волосы меланезийцев – почти всегда черные или темно-каштановые – варьируют от густокучерявых до волнистых.
Меланезийцы говорят более чем на 700 языках, включая ок. 200 австронезийских и приблизительно 500 папуасских. Австронезийские языки, которыми пользуются примерно 15% населения, распространены на побережье Новой Гвинеи и прилегающих островах. Все они очень близки между собой и имеют лингвистическую основу, общую для всего Тихоокеанского региона. Папуасские языки, распространенные во внутренних и горных районах «материка», а также на ряде малых островов, менее тесно взаимосвязаны и по своей структуре весьма сложны. Для межэтнического общения меланезийцы применяют два языка. Из них пиджин-инглиш удовлетворяет нужды 1/4 всего населения, особенно в северных прибрежных районах и горных областях Новой Гвинеи, а также на островах, становясь первым языком для городских детей. Хири-моту в ходу у жителей южного и юго-восточного побережий Новой Гвинеи. Кроме того, все более широко используется английский язык. В середине 1970-х годов им владело до 10% населения, ок. 40% могли читать и писать на родном языке или на языке межэтнического общения.
Средняя плотность населения в стране ок. 9 человек на 1 кв. км, но размещено оно весьма неравномерно. На Новой Гвинее, где сосредоточено 90% всех жителей, самый высокий показатель (более 30 человек на 1 кв. км) отмечен во внутренних горных районах, к северу от центральной части долины р.Сепик и в некоторых прибрежных местностях. В итоге на долю межгорных долин центральной области Новой Гвинеи приходится почти 40% всего населения. Столь же густо заселены район Рабаула на Новой Британии, о.Бугенвиль и многие мелкие острова. Общий фон составляют территории с низкой и средней плотностью населения, а юго-западные и суровые высокогорные местности Новой Гвинеи, а также горы Новой Британии и Новой Ирландии фактически не обжиты.
Отток молодежи из деревень непрерывно увеличивается, в чем и состоит причина относительно быстрого роста населения городов – в среднем на 4,1% в год, что практически вдвое превышает аналогичный показатель для деревень – 2,0%. Эта миграция не прекращается, несмотря на медленное увеличение числа постоянных рабочих мест и неблагоприятные условия жизни в городах. В 1971 там концентрировались лишь 9,5% населения страны, а в 1997 – 18% (в том числе 5,4% в столице – городе Порт-Морсби). Другие крупные города страны – Лаэ, Маданг, Вевак, Горока, Маунт-Хаген и Рабаул (на Новой Британии). До 1989, пока не разразилась гражданская война на о.Бугенвиль, в городе Арава насчитывалось столько же жителей, сколько теперь в Рабауле и Маунт-Хагене вместе взятых.
Около 82% всего населения живут в сельской местности и занимаются натуральным хозяйством. Главной социальной ячейкой является большая семья. Но ее члены обычно признают свою принадлежность к более крупным родственным группам, напоминающим кланы. Самые крупные группы, особенно в горах, составляют племена. Руководящую роль обычно играют вожди, которые сумели завоевать особое положение и властные полномочия. Гораздо менее характерна передача власти по наследству. Как правило, наиболее умудренные опытом старики деревни или клана образуют совет старейшин, без согласия которого не принимается ни одно важное решение. В Папуа – Новой Гвинее женщины отнюдь не везде имеют более низкий общественный статус, нежели мужчины.
В Папуа – Новой Гвинее религиозные воззрения всегда играли и продолжают играть важную роль. Анимистические верования глубоко укоренились в сознании многих людей так же, как и вера в магическое действие колдовства, которое служит средством регулирования общественных отношений. С середины 19 в. активизировалась деятельность христианских миссионеров, благодаря чему в настоящее время примерно 3/5 населения, по крайней мере номинально, числятся протестантами и ок. 1/3 – католиками. Вплоть до Второй мировой войны лечением и образованием меланезийского населения занимались в основном миссионеры. Самые крупные протестантские конфессии – лютеранская и Объединенная церковь Папуа – Новой Гвинеи и Соломоновых Островов. За последние 20 лет значительных успехов добились новые евангелические общины, в частности, одна из крупнейших пятидесятнических организаций – Ассамблеи Бога.
Население страны по этническим и лингвистическим критериям всегда делилось на множество групп, часто весьма незначительных по численности. Самая большая из них охватывает жителей Западного нагорья, говорящих на языке энга, и насчитывает 130 тыс. человек. С конца 1960-х годов некоторые региональные группы, имеющие общие интересы, создают политические альянсы. Например, в период независимости жители горных районов сплотились в однородный и консервативный политический блок, хотя в самое последнее время внутри него возобновились разногласия. Островитяне, живущие на архипелаге Бисмарка и о.Бугенвиль, периодически пытались организовать свое объединение. Его ядро составляют толаи – сплоченные, сравнительно хорошо образованные и частично урбанизированные жители п-ова Газель на Новой Британии, давно наладившие контакт с внешним миром. Отдельную группу образуют папуасские племена в области более дисперсного расселения на южном побережье Новой Гвинеи. Особенно широкую известность приобрели сепаратисты Бугенвиля. В целом же в последние годы в этом еще недавно слабо стратифицированном обществе возникают иерархические социальные структуры, что особенно бросается в глаза в городах страны, но проявляется уже и в сельской местности, когда в нее проникает современная хозяйственная деятельность. Успехи в товарном агропроизводстве или получение компенсации за землю от горнодобывающих и лесозаготовительных компаний привели к возникновению зажиточной прослойки селян. Другую элитную категорию, гораздо меньшую по численности, образуют коренные жители, получившие высшее образование. Они занимают ключевые посты в правительстве и в частном секторе экономики. Представители имущих слоев в городах и деревнях вызывают антипатию у бедного большинства населения. В этой связи возникают проблемы соблюдения правопорядка на всей территории страны. В роли нарушителей спокойствия выступает молодежь, которая живет в трущобах на окраинах многих городов и не может найти работу. В средствах массовой информации таких скваттеров часто называют «раскол» (на пиджин-инглише). Даже в деревнях бывают случаи грабежа и насилия в отношении состоятельных людей.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ И ПОЛИТИКА. В традиционном обществе Папуа – Новой Гвинеи власть проявляется в разных формах. На островах Тробриан правили наследственные вожди, главенство которых распространялось за пределы одной деревни, но в ряде других общин люди подчинялись старейшинам определенных кланов. В большинстве районов местными руководителями становились лидеры племен, выдвинувшиеся благодаря своим способностям в военном деле, силе убеждения, торговле, земледелии или знахарстве. Руководящие позиции занимают также лица, накопившие и раздавшие свое имущество, выгодно женившиеся или преуспевшие в торговле. Местные дела обычно решались на основе консенсуса, нередко после продолжительного и непринужденного обсуждения. Вожди, конечно, использовали свой авторитет во время подобных дискуссий, но вряд ли могли полагаться на безоговорочную покорность соплеменников. Их влияние редко выходило за пределы одного клана, деревни или группы небольших поселений. Тех вождей, которые считались слишком эгоистичными или агрессивными, низвергали силой или просто бойкотировали. Ни один из них не мог заручиться поддержкой своих сторонников, не давая им каких-то льгот и поблажек.
После захвата Германией северо-восточной части Новой Гвинеи в 1884 немецкие власти назначали местных чиновников, т.н. «лулуайс», а Великобритания, владевшая юго-восточной частью острова, передала местное управление в руки деревенских полицейских-констеблей. Эти чиновники в обоих случаях служили посредниками между селянами и европейской администрацией, информируя ее о мелких преступлениях и получая, в свою очередь, советы по улучшению условий жизни в деревне. Австралийцы сохраняли эту систему, унаследовав британские владения в 1906 и германские в 1914.
В 1930-х годах австралийские власти учредили деревенские советы. Однако эти органы обладали малыми полномочиями и ограниченными средствами для решения существенных проблем; население, как правило, игнорировало их юрисдикцию. В каждом районе почти все права по управлению доверялись одному человеку – правительственному чиновнику-европейцу.
С 1914 по 1942 все распоряжения исходили от парламента Австралии или от высокопоставленных чиновников в Порт-Морсби или Рабауле, административных центрах колоний. В каждом из этих городов был создан законодательный совет, в котором заседали в основном австралийские официальные лица и назначенные представители местных европейских общин. Во время Второй мировой войны австралийцы учредили объединенную администрацию Папуа и Новой Гвинеи, которая сохранилась после войны на основании закона 1949, согласно которому все внутренние дела обеих территорий передавались в ведение австралийского администратора, которому оказывал содействие вышеназванный совет. В 1951 был организован объединенный законодательный совет, в состав которого впервые были введены жители Папуа – Новой Гвинеи.
Темпы политических изменений нарастали отчасти по той причине, что ООН активно поддерживала стремление Папуа – Новой Гвинеи к независимости. В 1964 законодательный совет был заменен всенародно избранной Ассамблеей, и многие жители страны впервые приняли участие в голосовании. В 1968 была учреждена территориальная администрация, которая состояла из министров, назначенных из числа членов Ассамблеи. На низовом уровне местные советы, избранные в 1950-х годах и обладавшие правом взимать налоги, в следующем десятилетии постепенно заменили систему констеблей и лулуайс.
Завоевав большинство в Ассамблее в 1964, представители от коренного населения редко пытались перехватить инициативу у австралийских чиновников вплоть до конца 1960-х годов. Как правило, депутаты-меланезийцы не владели ни английским, ни каким-либо другим языком межэтнического общения. Вначале они использовали свои права парламентариев и посещали заседания Ассамблеи только для того, чтобы просить средства на строительство дорог, школ, медицинских учреждений и создание новых рабочих мест в своем родном районе.
В 1967 образовалась «Пангу пати» (Партия единой Папуа – Новой Гвинеи), которая добивалась предоставления стране самоуправления, а вскоре возник и ряд других партий. Однако до наших дней сохранилась только «Пангу пати», которая получила поддержку жителей долины р.Сепик, прибрежных районов Новой Гвинеи и островов. После выборов 1972 эта партия приобрела достаточное влияние, чтобы вместе с несколькими небольшими группами сформировать национальное коалиционное правительство, которое предприняло шаги к созданию независимого государства и с 1 декабря 1973 приняло на себя полную ответственность за внутренние дела. 16 сентября 1975 была провозглашена независимость Папуа – Новой Гвинеи. Майкл Т.Сомаре, основатель партии «Пангу пати», возглавил первый кабинет министров суверенного государства.
Эффективная деятельность правительства осложнялась из-за традиций местничества в политике. Многие ставили на первый план свою лояльность к клану, влиятельной личности или, в лучшем случае, к собственному лингвистическому или географическому пространству. На о.Бугенвиль и в юго-восточной части Новой Гвинеи (Папуа) возникли сепаратистские движения. В центральных горных районах вспыхнули племенные междоусобицы. Для удовлетворения региональных запросов в 1976 и 1978 были учреждены выборные провинциальные правительства. Их деятельность не везде была успешной, в частности, не удалось воспрепятствовать возрождению сепаратизма на Бугенвиле в 1989. Вся система управления страной в 1995 подверглась перестройке, направленной на децентрализацию власти.
В Папуа – Новой Гвинее ни одна из партий ни разу не сумела завоевать больше половины мест в парламенте, так что после провозглашения независимости функционировали только коалиционные правительства. В ходе их формирования лидеры партий не могли положиться даже на своих коллег. Переходы депутатов из одной партийной фракции в другую стали частым явлением, и поэтому в практику вошли вотумы недоверия премьер-министру и отставки кабинетов. На парламентских выборах 1997 даже такие опытные политики, как Джулиус Чан и Пайас Вингти, потерпели поражение, и правительство страны впервые возглавил папуас Билл Скейт.
ЭКОНОМИКА. В Папуа – Новой Гвинее основная масса населения по-прежнему живет в деревнях и занимается натуральным земледелием, в то же время начинают складываться рыночные отношения. Часть сельскохозяйственной продукции производится для продажи. Растет численность занятых в горнодобывающей и обрабатывающей промышленности и в сфере услуг.
Доминирует подсечно-огневая система земледелия, ориентированная на возделывание тропических крахмалоносных растений, прежде всего клубнеплодов. Ежегодно расчищаются и обрабатываются новые участки, а земля, отводимая под залежь после снятия урожая, снова зарастает кустарниками. В горных местностях основная культура – батат. На низменностях выращивают также ямс, бананы, таро, кокосовую пальму и разнообразные овощи и фрукты. Для подготовки участков для земледелия мужчины в сухой сезон вырубают и выжигают деревья и кустарники, тогда как на долю женщин выпадают сев, прополка и сбор урожая. Практикуются смешанные посевы, когда на одной делянке выращивают несколько разных культур. В горных районах проводится террасирование склонов, чтобы регулировать поверхностный сток, уменьшить эрозию почв на крутых склонах и продлить вегетационный период. Многие племена, занимаясь полевыми работами, совершают обряды в надежде на богатый урожай. Делянки обычно огораживают от свиней. За этими животными ухаживают женщины и дети, хотя статус мужчины в обществе определяется именно числом принадлежащих ему свиней. Свинину едят исключительно по праздникам. Принято выделять земельные участки членам общины только на один вегетационный сезон, а после сбора урожая возвращать их в собственность рода или клана. В эту традиционную систему землепользования не укладывается выращивание таких многолетних древесных и кустарниковых культур, как шоколадное и кофейное деревья, кокосовая и масличная пальмы, чай, которые растут на одном месте на протяжении 20–50 лет.
После Второй мировой войны австралийские власти стимулировали развитие товарного производства в деревне, что во многих районах сочеталось с традиционной системой земледелия. В результате мелкие хозяйства опережают по объему продукции плантационные, лидировавшие в колониальный период. В настоящее время на прибрежных низменностях Новой Гвинеи и других островов выращивают кокосовые пальмы, из орехов которых получают копру, а на севере Новой Гвинеи и еще в больших масштабах на Новой Британии, Новой Ирландии и Бугенвиле – шоколадное дерево.
В 1997 в экспорте сельскохозяйственной продукции второе место по стоимости (после кофе) занимало пальмовое масло с Новой Британии. Кофе, главный товарный продукт в горных районах, было введено в культуру и приобрело массовое распространение в 1950-х годах. Из горных же районов экспортируется еще один важный товар – чай. Все рыночные древесные и кустарниковые культуры выращиваются как в мелких хозяйствах, так и на плантациях, первоначально созданных благодаря иностранным инвестициям, но постепенно переходящих в руки местных кооперативных объединений. Для производства какао, кофе, чая и пальмового масла требуется техника, которая доступна, как правило, лишь крупным предприятиям плантационного типа. Второстепенное товарное значение имеют возделывание пиретрума на высотах более 1800 м, производство фруктов и овощей для городских базаров и животноводство. Особое место занимает культура бетеля, который оказывает стимулирующее воздействие на человека и высоко ценится на местных рынках.
Страна обладает исключительно богатыми минеральными ресурсами, что обусловило развитие горнодобывающей промышленности, которая в 1996 обеспечила 27% ВВП, т.е. примерно столько же, сколько сельское и лесное хозяйства и рыболовство вместе взятые. Крупномасштабная добыча меди и золота началась в Пангуне на о.Бугенвиль в 1972. Запасы руды оценивались в 800 млн. т, при содержании меди 0,46% и золота – 15,83 г на 1 т. Производство велось компанией «Бугенвиль Коппер», принадлежащей международной монополии «Концинк Риотинто». Огромное месторождение меди Ок-Теди в северо-западной части горной Новой Гвинеи оценивается в 250 млн. т (в 1 т руды меди 0,852% и золота 0,653 г). В конце 1980-х годов добыча золота началась в Поргере близ Ок-Теди, на о.Мисима у юго-восточного берега Новой Гвинеи и на о.Лихир у берегов Новой Ирландии. По мнению экспертов, Папуа – Новая Гвинея может стать крупнейшим мировым поставщиком золота (потеснив ЮАР). Поргера уже попала в ведущую десятку эксплуатируемых золотоносных месторождений в мире.
Любые неполадки в горнодобывающей промышленности глубоко отражаются на всей экономике Папуа – Новой Гвинеи. Из-за закрытия рудника на Бугенвиле в 1989 разгорелся вооруженный конфликт между местными сепаратистами и центральным правительством, которое не могло смириться с утратой важного источника дохода. В 1997 вследствие сильной засухи резко сократился поверхностный сток в бассейне р.Флай, по которой транспортируют продукцию месторождений Ок-Теди и Поргера.
В Папуа – Новой Гвинее обнаружены запасы нефти и природного газа. Предложен первый проект прокладки газопровода в Австралию, и за ним, вероятно, последуют другие проекты.
Около 60% энергии, используемой в стране, приходится на долю древесного угля, 35% – на импортируемые нефтепродукты и лишь 5% – на гидроэнергию.
В последние годы заготовкой леса занимаются иностранные компании, преимущественно азиатские. В 1994, когда мировые цены на древесину сильно выросли, лесопродукты составили 19% экспорта Папуа – Новой Гвинеи. Они почти целиком предназначаются для японского и южнокорейского рынков, и поэтому экономический кризис, охвативший азиатские страны во второй половине 1990-х годов, привел к заметному уменьшению доходов, получаемых Папуа – Новой Гвинеей за счет этой отрасли.
Красота природы Папуа – Новой Гвинеи и своеобразие культур населяющих ее народов тоже следует рассматривать как потенциальный ресурс развития иностранного туризма. Несомненно, эта страна более перспективна для развития туризма, чем острова Кука или Самоа.
К сожалению, из-за сильно пересеченного рельефа строительство дорог обходится дорого, и до сих пор отсутствует наземное сообщение между крупными городами страны. Построены только несколько дорог, связывающих порты с горнорудными центрами во внутренних областях страны. Налажено каботажное судоходство между Новой Гвинеей и другими островами. Страна имеет воздушные связи с Австралией и многими другими государствами Тихоокеанского региона. Главный аэропорт находится в Порт-Морсби.
Папуа – Новая Гвинея располагает богатыми естественными ресурсами. Страна сильно зависит от иностранной помощи, которая в настоящее время поступает в основном из Австралии. Темпы увеличения ВВП едва успевают за ростом населения, который опережает развитие обрабатывающей промышленности. Доходы государства не направляются в объекты инфраструктуры, и до сих пор не построена автодорога между двумя крупнейшими городами страны – Порт-Морсби и Лаэ. По мнению некоторых наблюдателей, главное препятствие на пути развития страны создает отсутствие законопорядка и законопослушания. За последние 25 лет преступность в городах выросла в 20 раз. Проявляется она и в сельской местности. В 1997 кофейные плантации понесли убытки на сумму ок. 100 млн. кин из-за грабежей и племенных междоусобиц.
ИСТОРИЯ. Вероятно, первые поселенцы прибыли в область нынешней Папуа – Новой Гвинеи по морю из Юго-Восточной Азии ок. 30 тыс. лет назад, когда Новая Гвинея, Австралия и Тасмания были связаны сухопутными мостами и представляли собой единый массив суши. Эти люди, носители папуасских языков, занимались охотой и собирательством, а гораздо позднее, возможно, начали окультуривать и выращивать некоторые растения. Вторая значительная волна миграции населения произошла примерно 6 тыс. лет назад. Пришельцы, говорившие на австронезийских языках, внедрили более совершенные хозяйственно-культурные традиции. На Новой Гвинее они приступили к расчистке влажных тропических лесов и осушению болот в межгорных котловинах, чтобы возделывать батат, таро и другие сельскохозяйственные культуры, привезенные из Юго-Восточной Азии. Появились узко специализированные общины гончаров, солеваров, строителей каноэ, камнетесов. Жители прибрежных районов были искусными мореплавателями и регулярно совершали путешествия на больших каноэ к дальним островам, предлагая там свои изделия и украшения.
Португальским и испанским купцам, направлявшимся в Ост-Индию, берега Новой Гвинеи стали известны с 16 в. За ними последовали голландские, французские и английские экспедиции. Число иностранных кораблей, заходивших в эти воды, возросло в связи с основанием британской колонии в Австралии в конце 18 в. и развитием китобойного промысла в Тихом океане в 19 в. В 1847 католические миссионеры обосновались на о.Муруа (Вудларк), расположенном в Соломоновом море, а торговцы и путешественники установили контакты со многими прибрежными племенами. Однако долгое время европейцы не могли проникнуть во внутренние районы Новой Гвинеи с ее пересеченным рельефом, густыми лесами и обширными болотами – рассадниками малярии. Кроме того, местные жители имели дурную репутацию каннибалов.
В 1872 Лондонское миссионерское общество основало миссию на островах в Торресовом проливе, а затем – на южном побережье Новой Гвинеи. Веслианская методистская миссия была создана на о-вах Герцога Йоркского в 1875, а католическая миссия – на востоке Новой Британии в 1882. Другие европейцы, проникавшие в этот район, руководствовались более земными побуждениями: они стали торговать с аборигенами, приобретая копру и трепангов, занялись промыслом жемчуга и раковин или устремились на поиск легендарного золота Южных морей. Хотя для работы на плантациях Квинсленда, Фиджи и Самоа в основном нанимали меланезийцев с Соломоновых о-вов и Новых Гебрид, вербовщики не обошли своим вниманием и жителей прибрежных и внутренних районов современной Папуа – Новой Гвинеи. Повышенный интерес к этой территории проявила Австралия, и в 1883 Квинсленд аннексировал восточную часть Новой Гвинеи, действуя якобы от имени Великобритании. Однако из-за давления Австралии и принимая во внимание намерения Германии создать свою тихоокеанскую империю, Великобритания в 1884 захватила юго-восточную часть Новой Гвинеи с соседними островами и создала там колонию под названием Британская Новая Гвинея. Германия присоединила к своей империи северо-восточную часть Новой Гвинеи и острова к востоку от нее; эта колония получила название Германская Новая Гвинея.
Германская администрация пыталась наладить торговлю со своей колонией, однако реализации проектов создания коммерческих производств препятствовали малярия и трудности, связанные с умиротворением местных племен и наймом рабочей силы, особенно на прибрежных низменностях. Тем не менее германские компании развернули производство копры на плантациях на архипелаге Бисмарка. Затем плантации появились и на о.Бугенвиль. Германские колониальные власти строго и даже жестко относились к меланезийцам, но в то же время стремились передать им практические знания. Германские католические и протестантские миссионеры руководствовались идеей, что их усилия способствуют «просвещению» аборигенов.
Миссионеры активизировали свою деятельность и в Британской Новой Гвинее, которая считалась малоперспективной территорией. В 1888 на архипелаге Луизиада было найдено золото, и сотни австралийских старателей устремились во внутренние районы Новой Гвинеи. В 1920-х годах удалось обнаружить богатые золотоносные россыпи по р.Булоло. В 1906 Британская Новая Гвинея была передана Австралии и переименована в Территорию Папуа. Ее делами с 1908 по 1940 занимался губернатор Хьюберт Марри.
В начале Первой мировой войны в 1914 Германская Новая Гвинея была оккупирована австралийскими войсками. По окончании войны Австралия получила от Лиги наций мандат на управление бывшей германской колонией, которая стала называться Территория Новая Гвинея. В австралийскую собственность перешли также германские плантации и торговые компании. Плантационное хозяйство на этой подмандатной территории, в отличие от Папуа, успешно развивалось вплоть до экономического кризиса 1930-х годов.
В последующие 20 лет старатели, миссионеры и правительственные чиновники устремились в обширные межгорные долины Новой Гвинеи. Население прибрежных районов и островов, занимавшееся в основном натуральным хозяйством, постепенно стало вводить в оборот товарные культуры. Однако развитию товарно-денежного обращения больше способствовали мужчины, нанимавшиеся на работу на плантации или золотые рудники за скромную заработную плату и питание. Религиозные миссии давали меланезийцам некоторое образование и оказывали им медицинскую помощь. До Второй мировой войны все эти изменения постепенно происходили на равнинах, но мало затрагивали горные районы.
В 1942 японцы войска захватили северную часть Новой Гвинеи, часть архипелага Бисмарка и о.Бугенвиль. Некоторые районы они оккупировали в течение четырех лет. Остальная территория нынешней Папуа – Новой Гвинеи оставалась под австралийским контролем. За время войны на Новой Гвинее побывали свыше миллиона австралийских и американских военнослужащих. Часть коренного населения, особенно в долине р.Сепик и на Бугенвиле, сильно пострадала из-за боевых операций и бомбардировок. В отдельных местах, например на о.Манус, были размещены крупные военные базы. Жителей горных районов война коснулась мало.
После войны северо-восточная часть Новой Гвинеи перешла под управление Австралии как подопечная территория ООН, а в 1949 была объединена с Папуа. Новая административная единица получила название Папуа – Новая Гвинея. Австралия пыталась способствовать социально-экономическому развитию страны и повысить благосостояние меланезийского населения. Были предприняты меры по укреплению централизованного управления при участии представителей местного населения. Особое внимание было уделено перенаселенным горным районам, контакты с которыми были установлены относительно недавно. В 1953 была построена первая дорога от побережья через перевал Кассам в горы. Администрация стремилась совершенствовать системы медицинского обслуживания и образования, немалую работу в этом направлении проводили религиозные миссии.
В 1964 были проведены всеобщие выборы и сформирована законодательная Ассамблея, где большинство мест заняли аборигены. Возникли новые правительственные учреждения, а старые были преобразованы. Законы, ущемлявшие права меланезийцев, были отменены. В том же 1964 в Порт-Морсби открылся университет Папуа – Новой Гвинеи.
В 1970–1980-х годах основным рычагом экономического развития страны стала горнодобывающая промышленность. В 1972 началась эксплуатация месторождений меди и золота на Бугенвиле, где на смену плантационному хозяйству пришла более современная отрасль с передовыми технологиями. Сходные тенденции проявились в некоторых других районах Папуа – Новой Гвинеи, где сооружались новые дороги, города и порты.
В 1967 была основана национальная политическая партия «Пангу пати». После выборов 1972 она образовала коалиционное правительство во главе с Майклом Т.Сомаре, решительно добивавшееся предоставления стране независимости. Эта цель была достигнута 16 сентября 1975.
Политическая обстановка в молодом государстве осложнилась в связи с сепаратистским движением на о.Бугенвиль. Корни этого движения восходят к 1884, когда Германия присоединила к своей колонии Новая Гвинея часть Соломоновых о-вов, нарушив этнолингвистические связи населения этого архипелага. Сепаратистские настроения многие годы витали в воздухе и проявились накануне провозглашения независимости Папуа – Новой Гвинеи. Создание правительства провинции Северных Соломоновых Островов в 1976 разрядило обстановку, но не решило самой проблемы. Положение обострилось в связи со строительством гигантского комплекса по добыче медной руды на Бугенвиле. Поводом для вооруженного конфликта, вспыхнувшего в 1988, первоначально послужило недовольство местных землевладельцев размерами компенсации, полученной от горнорудной компании «Бугенвиль Коппер». Затем появились и другие претензии, и в конечном счете было выдвинуто требование предоставить Бугенвилю независимость. В результате столкновений отрядов местного населения с армейскими подразделениями и полицией Папуа – Новой Гвинеи погибли 15–20 тыс. человек с обеих сторон. Неоднократные попытки достичь спокойствия в этом районе долгое время оставались без результатов. Только в 1998 начались мирные переговоры и появилась надежда на их благополучное завершение.
