Мониторинг окружающей среды и основы географо-экологической экспертизы
Во второй половине XX века в связи с возросшим антропогенным
воздействием на природную среду возникла необходимость в создании особой системы
наблюдения за её состоянием. Материалы, собранные в ходе соответствующих
наблюдений дают возможность оценить изменения, происходящие в природной среде, и разработать определённые
практические рекомендации. Вопрос
ведения систематических наблюдений за природной средой впервые широко обсуждался на международной
конференции ООН по охране природы, проходившей в Стокгольме в 1972 году. Тогда
же в научный оборот вошёл термин
«мониторинг» (от лат. «monitor» – напоминающий, предупреждающий).
Мониторинг – система наблюдения, контроля и управления
состоянием природных условий территории
в целях рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей
среды.
Система задач мониторинга включает наблюдение за изменениями
в природной среде под влиянием деятельности человека, оценку происходящих
в окружающей среде процессов и
разработку необходимых управленческих решений в экологической сфере.
На основе мониторинга выявляется степень и характер
загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почвы,
растительного покрова вредными выбросами и химическими соединениями,
радиоактивными элементами. Степень изменения окружающей среды выявляется на
основе сопоставления с природными
эталонами.
Академик И.П.Герасимов выделил три уровня организации
системы мониторинга окружающей среды: биоэкологический, геоэкологический и биосферный.
На уровне биоэкологического мониторинга загрязнение
окружающей среды исследуется с точки зрения его воздействия на здоровье
населения. Для этого анализируются данные о заболеваемости, смертности, рождаемости, продолжительности жизни населения и других показателях, которые в определённой
мере отражают обратное влияние на человека изменённой им природной среды. В
ходе биоэкологического мониторинга также осуществляется наблюдение за содержанием в природной среде
вредных для человека отходов, выбросов и химических соединений.
Геоэкологический
мониторинг охватывает
наблюдение природной среды целых геосистем в определённых границах
и контроль за ней. Для геоэкологического мониторинга большое значение имеют
сведения о предельно допустимом
содержании (концентрации) различных химических веществ в окружающей среде (воздухе, воде, почве) и
возможностях самоочищения геосистем. Наблюдения при этом ведутся на
географических стационарах или
специальных полигонах.
При осуществлении геоэкологического мониторинга организуется
наблюдение за источниками загрязнения и факторами, отрицательно воздействующими
на состояние воздуха, воды, почвы, растительности и животного мира, здоровье населения в границах определенной
территории.
Биосферный мониторинг подразумевает наблюдение за состоянием
природной среды в глобальном масштабе. При этом большое внимание уделяется исследованию запылённости атмосферы,
загрязнения вод Мирового океана, сведения
лесов, сокращения биологического разнообразия планеты. Конечная цель
биосферного мониторинга окружающей среды заключается в оценке влияния
глобальных изменений окружающей среды на жизнь и здоровье всего человечества. Полигонами биосферного
мониторинга могут быть, как заповедники,
так и зоны хозяйственной деятельности населения. Глобальный мониторинг атмосферы направлен на выявление
тенденций запылённости атмосферы, изучение «парникового эффекта» и разрушения
озонового слоя.
Осуществление мониторинга окружающей среды в Узбекистане. В
Узбекистане за последние десятилетия развитие сельского и водного
хозяйства, добывающей и обрабатывающей
промышленности обусловило значительные изменения в окружающей среде и породило
различные экологические проблемы. Появилась необходимость в создании системы
мониторинга окружающей среды в республике.
Мониторинг окружающей среды в Узбекистане осуществляется
рядом организаций и учреждений.
Наблюдение и контроль за загрязнением атмосферы и водной среды ведётся Главным
управлением по гидрометеорологии, за
загрязнением подземных вод – предприятием «Узбекгидрогеология» при Государственном комитете геологии и
минеральных ресурсов Республики
Узбекистан, за засолением почв, уровнем грунтовых вод и минерализацией
коллекторных вод – Министерством сельского и водного хозяйства, за состоянием лесов – Государственным комитетом
лесного хозяйства, вопросами воздействия окружающей среды на здоровье населения
занимается Министерство здравоохранения.
Деятельность этих учреждений и организаций по мониторингу окружающей среды
регулируется Государственным комитетом
экологии и охраны окружающей среды. Его сотрудники обобщают информацию о
состоянии окружающей среды в республике, оценивают сложившуюся в связи с этим ситуацию. При
возникновении неблагоприятных экологических ситуации разрабатываются пути их
преодоления, даются указания различным
организациям по проведению природоохранных мероприятий, осуществляется контроль
за их выполнением.
Основы географо-экологической экспертизы. Начиная с
1960-70-ых годов установилась практика
предварительной экспертизы проектов крупных промышленных предприятий,
инженерных и хозяйственных сооружений специалистами различного профиля с целью
всесторонней оценки безопасности будущих
производственных объектов для жизни и здоровья
населения.
Экспертизой называют предварительное изучение специалистами
проектов крупных инженерных сооружений. При этом экспертиза проектируемых инженерных сооружений в сфере строительства,
промышленности, сельского и водного
хозяйства, атомной энергетики, в основном, направлена на оценку возможного воздействия их на качество
окружающей среды. Предпроектные экспертизы делятся на географические и экологические.
Географическая экспертиза даёт заключение о соответствии
проектируемых инженерных объектов условиям окружающей среды.
Экологическая экспертиза представляет собой оценку
воздействия будущего производственного объекта
на биологические компоненты окружающей среды (растения, животных,
микроорганизмы).
Так как географическая и экологическая экспертизы тесно
связаны и дополняют друг друга, обычно предварительная экспертиза
производственных проектов
рассматривается как географо-экологическая. В ходе географо-экологической
экспертизы инженерного проекта определяется его возможное воздействие на
окружающую среду и здоровье населения.
Экспертиза может выполняться на разных уровнях:
государственная экспертиза, ведомственная экспертиза (со стороны министерств и
государственных комитетов), научная и общественная экспертиза. Экспертиза
назначается Государственным комитетом
экологии и охраны окружающей среды, где действует управление экологической
экспертизы.
Опыт проведения географо-экологической экспертизы в
Узбекистане. В Узбекистане крупные инженерно-производственные
проекты начали проходить через процедуру географо-экологической экспертизы с
90-ых годов. В настоящее время в
Узбекистане большое внимание уделяется размещению промышленных предприятий с
учётом экологических требований, анализу выбросов и отходов действующих
предприятий, совершенствованию
технологических процессов, установке на производственных объектах газопылеуловителей,
воздухоочистительных фильтров. В частности, проекты автомобильного завода в Асаке,
нефтеперерабатывающего завода в Караул- базаре и других крупных отечественных
предприятий проходили глубокую
всестороннюю экспертизу.
