Гражданская оборона
Гражда́нская оборо́на (ГО) — это специально
разработанная система действий и мероприятий, выражающихся в защите населения,
культурных и материальных ценностей страны от возникающих в результате военных
манипуляций или чрезвычайных происшествий опасностей. А также в подготовке и
обучении людей в данной области. Гражданская оборона (ГО) является одной из
важнейших функций государства, составной части оборонного строительства и
обеспечения безопасности населения страны. Одной из функций государства
является обеспечение безопасности населения. Для ее выполнения страны
предпринимают различные действия по ведению и организации ГО. Основные задачи
гражданской обороны заключаются в своевременной помощи, защите от нападения
врага, катастроф техногенного или природного характера и других опасностей
крупных масштабов. Кроме того, важнейшей задачей ГО является повышение
устойчивости функционирования важных объектов экономики.В связи
с возросшей угрозой применения ядерного, химического, биологического и других
видов оружия руководством ГО уделяется серьёзное внимание использованию
ресурсов ГО для противодействия терроризму, развитию сети наблюдения и
лабораторного контроля.
Основные
задачи
Основные задачи, решаемые гражданской
обороной:
- защита населения от последствий аварий, стихийных бедствий и современных средств поражения (пожаров, взрывов, выбросов сильнодействующих ядовитых веществ, эпидемий и т. д.);
- координация деятельности органов управления по прогнозированию, предупреждению и ликвидации последствий экологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- создание и поддержание в готовности систем управления, оповещения, связи, организация наблюдения и контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой;
- повышение устойчивости объектов экономики и отраслей, и их функционирования в чрезвычайных условиях;
- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- поиск потерпевших аварию космических кораблей, самолётов, вертолётов и других летательных аппаратов;
- специальная подготовка руководящих кадров и сил, всеобщее обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- накопление фонда защитных сооружений для укрытия населения;
- обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и организация изготовления простейших средств защиты самим населением;
- эвакуация населения из крупных городов и прилегающих к ним населённых пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушений или катастрофического затопления;
- организация оповещения населения об угрозе нападения противника с воздуха, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, стихийных бедствиях;
- обучение населения защите от оружия массового поражения, а также ведению
спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.
Основные мероприятия, проводимые для
защиты населения и объектов экономики страны:
Систему гражданской обороны составляют:
Руководителем гражданской обороны объекта является руководитель предприятия, а руководителем гражданской обороны административно-территориальной единицы — глава исполнительной власти. Руководители гражданской обороны несут персональную ответственность (уголовную и административную) за организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне на соответствующих предприятиях и территориях.
Силы ГО
В главе пятой федерального закона «О гражданской обороне» вводится определение сил гражданской обороны. К ним относятся воинские формирования федерального значения, противопожарная и аварийно-спасательная службы и нештатные формирования, которые осуществляют основные задачи гражданской обороны. Порядок действий вооружённых сил закреплен законодательством, а их вовлечение в процесс военных действий, предупреждения или устранения последствий чрезвычайных ситуаций определяется президентом ..
Нештатные же формирования привлекаются в процесс согласно плану гражданской обороны, по указанию должностного лица, являющегося руководителем гражданской обороны на той территории, где это необходимо.
Также в федеральном законе указаны основы деятельности специальных формирований и органа исполнительной власти, который уполномочен решать задачи гражданской обороны. А именно:
- своевременное оповещение населения об угрозе нападения противника, применения им оружия массового поражения, опасных технологических авариях, стихийных бедствий, информирование о порядке действий в чрезвычайной ситуации;
- укрытие населения в защитных сооружениях;
- использование средств индивидуальной защиты;
- эвакуация, рассредоточение, а также переброс населения в безопасные районы;
- защита продовольствия, сооружений на системах водоснабжения и водо заборов, сельскохозяйственных животных, фуража и т.д. от заражения радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими средствами;
- обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях.
- защита населения на всей территории страны;
- дифференцированная защита населения с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территории и степени реальной опасности возникновения чрезвычайной ситуации;
- заблаговременное планирование и проведение защитных мероприятий;
- необходимая достаточность и максимально возможное использование сил и
средств при определении объема и содержания мероприятий по защите населения.
Принципы организации и ведения гражданской обороны
- Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, техники, средств защиты населения;
- Ведение гражданской обороны начинается с момента объявления состояния
войны, фактического начала военных действий, либо введения президентом военного
положения.
Систему гражданской обороны составляют:
- органы повседневного управления по обеспечению защиты населения;
- силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны;
- фонды и резервы финансовых, медицинских и материально-технических средств, предусмотренных на случай чрезвычайной ситуации;
- системы связи, оповещения, управления и информационного обеспечения.
Руководителем гражданской обороны объекта является руководитель предприятия, а руководителем гражданской обороны административно-территориальной единицы — глава исполнительной власти. Руководители гражданской обороны несут персональную ответственность (уголовную и административную) за организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне на соответствующих предприятиях и территориях.
Силы ГО
В главе пятой федерального закона «О гражданской обороне» вводится определение сил гражданской обороны. К ним относятся воинские формирования федерального значения, противопожарная и аварийно-спасательная службы и нештатные формирования, которые осуществляют основные задачи гражданской обороны. Порядок действий вооружённых сил закреплен законодательством, а их вовлечение в процесс военных действий, предупреждения или устранения последствий чрезвычайных ситуаций определяется президентом ..
Нештатные же формирования привлекаются в процесс согласно плану гражданской обороны, по указанию должностного лица, являющегося руководителем гражданской обороны на той территории, где это необходимо.
Также в федеральном законе указаны основы деятельности специальных формирований и органа исполнительной власти, который уполномочен решать задачи гражданской обороны. А именно:
- На вооружении государственных организаций в рассматриваемой области находятся специальная техника и оружие (стрелковое и холодное).
- Военным спасательных формирований выдаются специальные удостоверения определённого образца, которые подтверждают их статус. А также военные имеют международные знаки, обозначающие их принадлежность к силам гражданской обороны.
- Социальная помощь, финансирование и сама деятельность сил ГО осуществляется по законам. При этом денежные средства выделяются на разных уровнях (федеральном, региональном и местном) в зависимости от того, какие формирования финансируются.
Использованные источники:
